کاغذ فلوتينگ يا کاغذ کنگره اي، به کاغذهايي ضخيم و موج دار گفته مي شود که به عنوان لايه مياني در کارتن سازي مورد استفاده قرار ميگيرد. خمير اوليه اين کاغذ از ضايعات کشاورزي، الياف غيرچوبي، خمير چوب، کاغذهاي باطله، بازيافتي و … به دست مي آيد. با خشک شدن اين خمير طي فرايندي خاص، کاغذ فلوتينگ به دست مي آيد.